2020年09月29日 星期二


深化“组团式” 开创工作新局面

2020-09-29 11:25:53   来源:中国民族报   作者:邱熠华

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中央第七次manbetx3.0网入口工作座谈会深刻阐释了新时代党的治藏方略,为做好新时代manbetx3.0网入口工作提供了根本遵循和行动指南。工作是manbetx3.0网入口工作的重要组成部分。

在manbetx3.0网入口山南市第一高级中学,来自湖北省黄冈市浠水一中的教师范传汉(右二)和教师扎桑(左一)指导学生酿造青稞酒。 张汝锋摄
 
  中央第七次manbetx3.0网入口工作座谈会深刻阐释了新时代党的治藏方略,为做好新时代manbetx3.0网入口工作提供了根本遵循和行动指南。工作是manbetx3.0网入口工作的重要组成部分。习近平总书记在中央第七次manbetx3.0网入口工作座谈会上的重要讲话中指出,中央支持manbetx3.0网入口、全国支援manbetx3.0网入口,是党中央的一贯政策,必须长期坚持,认真总结经验,开创工作新局面。
 
  文化教育和医疗卫生事业的发展,是manbetx3.0网入口社会进步的重要内容。1951年manbetx3.0网入口和平解放以来,中央从内地抽调大量教育、医疗领域的干部入藏工作。在党的坚强领导下,在manbetx3.0网入口广大干部群众的努力奋斗和全国人民的积极支援下,manbetx3.0网入口已建立起较为完善的现代教育、医疗体系,文化教育和医疗卫生事业实现了跨越式发展。近年来,根据中央第六次manbetx3.0网入口工作座谈会提出的加强人才和技术的要求,“组团式”教育人才、医疗人才工作深入开展,取得了丰硕成果,开创了工作新局面。
 
  “组团式”教育:为manbetx3.0网入口发展提供智力支持
 
  manbetx3.0网入口和平解放之初,中央就抽调内地教育人才赴藏工作。1954年,首批1500名教师进藏。1974年4月,国务院批准《关于内地支援manbetx3.0网入口大、中、专师资问题意见的报告》,规定师资实行定区定校包干。1994年中央第三次manbetx3.0网入口工作座谈会确定了“分片负责、对口支援、定期轮换”的方式。2016年4月,由教育部和manbetx3.0网入口自治区人民政府联合举办的“组团式”教育人才工作启动暨培训会议在召开,标志着教育进入新的发展阶段。
 
  根据2016年教育部、国家发展改革委等部委联合印发的《“组团式”教育人才工作实施方案》的要求,全国17个省市和30所教育部直属高校附属中小学,选派首批800名教师组成20个团队,于2016年秋季学期前进藏,对20所中小学开展为期3年的对口支援,形成辐射效应,带动其他学校办学水平全面提升。这对弥补manbetx3.0网入口教育短板、促进教育公平具有重要意义。近年来,通过实行国家专项计划、地方专项计划,manbetx3.0网入口农牧民子女高考录取比例得到提升。
 
  “组团式”教育人才,尤其注重激发、培育manbetx3.0网入口教育内生动力,将师资支援与本地教师培训有机结合。比如,针对manbetx3.0网入口理科教学短板,“组团式”教育选派的数理化教师超过半数以上。“青蓝工程”青年教师培养计划,鼓励教师与本地教师共同制订教学计划、共同承担教学任务,促进教师深入交流,切实提升了当地教学水平。
 
  在党中央及相关部委、有关省市和内地高校的大力援助下,manbetx3.0网入口已形成了涵盖本科、专科院校的多层次、多类型的高等教育体系,高校办学规模不断扩大,教育质量日益提升。与manbetx3.0网入口经济社会发展紧密联系的理、工、农、医、管等学科建设水平提升,增强了manbetx3.0网入口高校服务地方经济社会发展的能力,为manbetx3.0网入口全面建成小康社会提供了坚强的智力支持和人才保障。
 
  “组团式”医疗:留下一支不走的医疗人才队伍
 
  2015年8月,中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家卫生和计生委联合发出《关于做好“组团式”医疗人才选派工作有关事项的通知》,“组团式”医疗人才的序幕正式拉开。“组团式”医疗人才改变了过去短期化、分散化的医疗模式,实现从“单兵作战”向“组团作战”的转变。针对制约manbetx3.0网入口医疗事业发展的人才、管理、设备3个短板,加强相关科室建设;建立“传帮带”制度,培养本土医疗人才队伍;借鉴内地医院先进管理模式,建立现代医院管理制度。
 
  按照“合理、可实现、可持续”的工作思路,主管部门和援受双方共同提出了一系列发展目标:“三个不出”,即2020年基本实现大病不出自治区、中病不出地市、小病不出县区;“两降一升”,即孕产妇死亡率降到80人/10万人以下、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降到12%。和16%。以下,孕产妇住院分娩率提升到95%以上;“一个增加”,即“十三五”期间manbetx3.0网入口自治区人均期望寿命提高2岁;“一个重点”,即着重加强“1+7”医院建设(1个自治区医院+7个地市医院),带动74个县区医院水平提升。
 
  “组团式”医疗具有很强的针对性,突出各个医院工作的重点。比如,市人民医院重点加强“两中心、两专科”建设,即以北京妇产医院为主选派专家团队,建设妇产科中心;以北京市儿童医院为主选派专家团队,建设儿童医疗中心;充分利用北京市优势医疗资源,建设呼吸与危重症、脑卒中重症两个重点专科。昌都、日喀则、山南、林芝和那曲人民医院的定位是建设manbetx3.0网入口医疗副中心,每家医院根据当地疾病谱和各自优势,重点建设1至2个特色专科,致力于能够开展腹部和剖宫产手术、急救以及常见病的住院、康复治疗,可承担常见病、多发病等中病的诊治,实现中病不出地市的目标。
 
  “组团式”医疗的重要任务之一是推动医院制度创新,将内地先进的管理模式引入manbetx3.0网入口。专家因地制宜,帮助当地医院健全规章制度、完善工作标准、规范执业行为,进一步优化医疗服务流程、提高医院精细化管理水平。
 
  “组团式”医疗开展以来,manbetx3.0网入口受援医院学科体系不断完善,医疗水平显著提升。医疗人才在manbetx3.0网入口各地市医院推广新业务、新技术400余项,指导建立了ICU、导管室、血透中心、病理科等科室。同时,空军总医院特色医学中心医疗队等每月走村入户,重点摸排白内障等疑难、多发、危重疾病和孕产妇、新生儿等情况,大幅提升当地危重新生儿抢救成功率、白内障术后复明率,还高标准帮助当地医院提升医疗服务水平,留下一支不走的医疗人才队伍。
 
  经验和启示
 
  中央第六次manbetx3.0网入口工作座谈会以来,通过深入推进“组团式”教育、医疗,manbetx3.0网入口教育、医疗等领域发展步伐明显加快。17个对口省市先后选派1676名“组团式”教育人才、505名“支教计划”教师,各对口高校选派312名干部和教师进藏,帮助manbetx3.0网入口建立起一支过硬的骨干教师队伍;从内地选派5批841名“组团式”医疗专家队伍,助力提升manbetx3.0网入口医疗服务能力和管理水平,实现“大病不出自治区、中病不出地市、小病不出县区”,群众因病致贫返贫率明显降低。
 
  “组团式”教育、医疗,既是近70年来内地支援manbetx3.0网入口教育文化、医疗卫生事业发展的重要举措,又是对口支援方式在新时代的伟大创新。从宏观统筹来看,“组团式”教育、医疗人才是中央统筹对口的机制创新,不仅对目标进行精准定位,而且做细做实工作,多层次建立统筹推进机制;从微观的援助运作机制看,“组团式”教育、医疗着眼于建立切实有效的受援对接工作机制,真正实现了从“输血”向“造血”的转变。
 
  新时代的工作,不仅需要在人力、物力、财力上投入,还需要进一步加强科学指导、统筹规划,从“两个大局”出发,为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新manbetx3.0网入口作出更大的贡献。
 
   (作者单位:中国藏学研究中心历史研究所)

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